网格化社会治理信息服务平台解决方案
第一条：项目概述
2018 年 11 月 6 日下午，习总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，通过大屏幕了解上海城市精细化管理等情况。总书记强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。总书记在听取了上海市委和市政府工作汇报之后又强调，要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政务服务一网通办”、 “城市运行一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。（2019 年 10 月 31 日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）。
山东省针对政法综治工作以及网格信息管理也提出了很多方案和意见。如《山东省市域社会治理现代化试点工作方案》中就提到济南市的工作重点： 围绕省里市域治理试点工作的总体任务，考虑各市工作基础，统筹提出各市在试点工作的侧重点、着力点。济南市：做强综治中心，打造实战化、信息化基层治理平台；历下区政法委已在18 年开始建设并完成网格化社会治理信息服务平台的工作，但是之前的工作重心是工作量化，无纸质化办公，侧重于基础数据的收集，鉴于新的文件及政策要求，历下区政法委经多次外出学习和对工作的讨论及业务工作的研究，不仅将数据收集上来，更完成对数据的深度挖掘和应用。
平安济南建设暨市域社会治理现代化推进会议，孙立成指出，推进市域社会治理现代化试点，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。济南作为全国第一批市域社会治理现代化试点城市，要坚持以习近平总书记关于社会治理重要论述为指导，准确把握推进市域社会治理现代化试点的新要求新目标新任务，大力推进市域社会治理工作创新，着力完善治理体系、更新治理方式、提高治理效能，推动社会治理体系和治理能力再上新台阶。
2020 年以来，历下区区委区政府各级领导高度重视网格化社会治理工作，频繁出台正式文件，要求加快信息平台建设工作落地。《关于历下区构建协同联动机制加快推进基层治理现代化的方案》中也是对工作提出明确要求：
第二条、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实市委、市政府主要领导指示，学习借鉴北京“吹哨报到”经验做法，以“做实党建统领、
做强街道龙头、做优社区网格”为方法路径，以“扩权、减负、增效”为主要措施，引导各部门强化服务基层意识，推动各方力量下沉到街道社区，充分发挥街道积极性、主动性。通过社区治理、城市管理、行政执法等一系列工作的流程再造、机制创新，形成协同联动高效的基层治理新格局，进一步提升人民群众的获得感、幸福感，为建设全省首善之区做出新的更大贡献。区委、区政府主动把网格化服务管理工作纳入全区治理体系和治理能力现代化建设大局中统筹规划，布局谋篇。制定下发《关于进一步加强和创新社会治理，打造共建共治共享新格局的实施意见》和《关于进一步加强网格化社会治理的实施方案》。
历下区 成立全区网格化社会治理工作领导小组，由区委区政府主要领导任组长，区委副书记、政法委书记任常务副组长，其他常委和副区级领导任副组长，相关部门单位和各街道主要负责同志为成员，
全面加强对全区网格化社会治理工作的组织协调和指导推动，区领导小组办公室设在区委政法委。
（一）扩权
1. 实行街道“管理体制＋运行机制”双轮驱动改革。
2. 推动力量下沉，充实一线执法力量。
3. 实行统筹管理，做强综合执法平台。
4. 调整考核评价导向，健全部门监督考核机制。
第三条、建设目标及内容
第二条、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实市委、市政府主要领导指示，学习借鉴北京“吹哨报到”经验做法，以“做实党建统领、
做强街道龙头、做优社区网格”为方法路径，以“扩权、减负、增效”为主要措施，引导各部门强化服务基层意识，推动各方力量下沉到街道社区，充分发挥街道积极性、主动性。通过社区治理、城市管理、行政执法等一系列工作的流程再造、机制创新，形成协同联动高效的基层治理新格局，进一步提升人民群众的获得感、幸福感，为建设全省首善之区做出新的更大贡献。区委、区政府主动把网格化服务管理工作纳入全区治理体系和治理能力现代化建设大局中统筹规划，布局谋篇。制定下发《关于进一步加强和创新社会治理，打造共建共治共享新格局的实施意见》和《关于进一步加强网格化社会治理的实施方案》。
历下区 成立全区网格化社会治理工作领导小组，由区委区政府主要领导任组长，区委副书记、政法委书记任常务副组长，其他常委和副区级领导任副组长，相关部门单位和各街道主要负责同志为成员，
全面加强对全区网格化社会治理工作的组织协调和指导推动，区领导小组办公室设在区委政法委。
（一）扩权
1. 实行街道“管理体制＋运行机制”双轮驱动改革。
2. 推动力量下沉，充实一线执法力量。
3. 实行统筹管理，做强综合执法平台。
4. 调整考核评价导向，健全部门监督考核机制。
第三条、建设目标及内容
3.1、建设目标及规模 将“历下区网格化社会治理信息服务平台”与历下区未来社会管理格局相适应，与十三个街道办事处改革社会管理与创新服务方式实践同步，形成标准统一、数据共享、业务协同、平台一体，面向全区网格员及市民服务的智慧型互联网+网格化社会治理信息化管理体系。
3.2、平台坚持以人为本、服务为先，融合便民服务、创新社会管理，建成“手段现代化、管理社会化、服务专业化、参与大众化”的社会管理与服务的信息平台，支持“多元普惠、和谐善治”的社会建设和管理模式的建立，支持精细管理和服务创新，形成政府主导、多方参与的社会治理服务新格局。3、平台将覆盖历下区，及十三个街道、108 个社区居委会以及1000 多个网格多级行政体系，集区级政务、街道政务、社区事务、网格服务为一体，遵循相关标准规范，实现“信息化环境通达、数据资源共享、部门之间工作协同、公众服务泛在”的项目目标，进一步为各级行政体系减负增效、优化百姓服务体验、提升城市治理的管理水平。应用原有平台数据进行应用及展示，将平台的功能利用最大化。
建设七大内容
1) 建设 BI 驾驶舱，方便数据的统筹及智能研判分析；
2) 建立人房关联功能，实现双实信息的精准管理；
3) 实现对网格力量按照力量类型进行统一管理；
4) 建立网格事件统一处置流程；
5) 建立对涉外人员的基本信息管理，并建立涉外驾驶舱；
6) 建立网格员任务管理与绩效考核管理功能；
7) 实现与网格事件信息，与大数据局实时同步，实现数据互联。
第四条 建设周期
网格化社会治理信息服务平台是一项庞大的系统工程，涉及网格化社会治理业务的各个方面，项目建设实施的难度较高。从立项批复开始计算，本项目建设周期预计为 6 个月。本工程项目建设大致可以划分为立项、规划、设计、实施、验收五个阶段，各个阶段交叉进行，每个阶段的结束时间是本阶段的里程碑，但不是下一阶段的开始时间，工作可回溯，可迭代。
第五条 项目优势
1、建设社会治理数据中心，实现基础数据汇集
2、建设二、三维地图，实现关键细节“一张图全掌控”的目标
3、建设应急指挥平台，实现实时调度指挥
4、建设“街道吹哨、部门报到”工作机制，规范工作流程
5、建设实时数据的采集和传输，保障综治业务的实时高效
1) 建设 BI 驾驶舱，方便数据的统筹及智能研判分析；
2) 建立人房关联功能，实现双实信息的精准管理；
3) 实现对网格力量按照力量类型进行统一管理；
4) 建立网格事件统一处置流程；
5) 建立对涉外人员的基本信息管理，并建立涉外驾驶舱；
6) 建立网格员任务管理与绩效考核管理功能；
7) 实现与网格事件信息，与大数据局实时同步，实现数据互联。
第四条 建设周期
网格化社会治理信息服务平台是一项庞大的系统工程，涉及网格化社会治理业务的各个方面，项目建设实施的难度较高。从立项批复开始计算，本项目建设周期预计为 6 个月。本工程项目建设大致可以划分为立项、规划、设计、实施、验收五个阶段，各个阶段交叉进行，每个阶段的结束时间是本阶段的里程碑，但不是下一阶段的开始时间，工作可回溯，可迭代。
第五条 项目优势
1、建设社会治理数据中心，实现基础数据汇集
2、建设二、三维地图，实现关键细节“一张图全掌控”的目标
3、建设应急指挥平台，实现实时调度指挥
4、建设“街道吹哨、部门报到”工作机制，规范工作流程
5、建设实时数据的采集和传输，保障综治业务的实时高效
